ЄС підвищує акциз на сигарети до 215 євро: що це означає для України

У Євросоюзі здорове життя триває в середньому 63,3 року для жінок і 62,8 року для чоловіків за розрахунками Євростату. Вживання тютюну та нікотину залишається одним із головних чинників, що скорочують цей показник, тому цього року Єврокомісія переглядає чинну нормативну базу контролю за такими виробами.

Щороку тютюн стає причиною смерті приблизно 700 тисяч громадян країн ЄС — це найпоширеніша причина смерті, якій можна запобігти. У квітні 2026 року Єврокомісія оприлюднила результати комплексної оцінки трьох директив: про виробництво, представлення та продаж тютюнових і суміжних виробів, про рекламу та спонсорство тютюнових виробів, а також про структуру і ставки акцизного збору.

За оцінкою Єврокомісії, імплементація цих директив дала відчутні результати: поширеність куріння впала з 28% до 24%, серед молоді 15–24 років — з 29% до 22%, а смертність, пов'язана з тютюном, скоротилася на 9%. Оподаткування визнано одним із найефективніших інструментів: близько 40% зниження поширеності куріння в ЄС пов'язують саме з податковою політикою.

У липні 2025 року Єврокомісія опублікувала пропозицію щодо перегляду Директиви про оподаткування тютюну 2011/64/ЄС. У ній пропонується встановити мінімальні акцизні ставки на рівні 215 євро за 1000 сигарет проти 90 євро у чинній редакції. Також ідеться про автоматичну індексацію на інфляцію та нові мінімальні акцизи на рідини до е-сигарет, ТВЕН і нікотинові снюси.

Окремий напрям — поширення електронних сигарет, тютюнових виробів для нагрівання та нікотинових снюсів (мішечків). За оцінкою Єврокомісії, вони створюють ефект «вхідних воріт», втягуючи дітей та молодь у стійку залежність ще до знайомства з традиційними тютюновими виробами. Тому Єврокомісія проводить масштабні консультації щодо подальших заходів захисту населення від тютюну та нікотину.

Для України як кандидата в члени ЄС оновлення цих директив є частиною євроінтеграційних зобов'язань. Кабінет міністрів затвердив Національну програму адаптації законодавства до acquis ЄС, де контроль над тютюном визначено одним із пріоритетних напрямів державної політики у сфері охорони здоров'я.

Ключове питання — синхронізація акцизних ставок. За чинним Податковим кодексом Україна досягне лише поточного мінімуму ЄС у 90 євро за 1000 сигарет аж у 2028 році. Натомість ЄС уже розглядає наймасштабніший за 10 років перегляд податкового законодавства з підвищенням ставки до 215 євро. Якщо графік підвищення не прискорити, виникне значний ціновий розрив із країнами ЄС, що створює ризик контрабанди з України та формує імідж країни-контрабандиста.

Отже, для покупця практичний висновок такий: вартість тютюнових і нікотинових виробів в Україні найближчими роками зростатиме швидше, ніж було заплановано, а асортимент і правила продажу е-сигарет, ТВЕН і снюсів наближатимуться до європейських вимог.