Покинуті авто в Миколаєві: механізм евакуації є, але не працює

Проблема покинутих автомобілів у Миколаєві загострилася після початку повномасштабної війни. Частину машин власники залишили через евакуацію, мобілізацію, пошкодження від обстрілів або виїзд з міста. Такі авто стоять на прибудинкових територіях, узбіччях і у дворах, поступово перетворюючись на металобрухт.

Мешканці регулярно скаржаться на це через групу Facebook «Контакт-центр при Миколаївській міській раді». Зокрема, жителі будинку на вулиці Світлій, 14 просили прибрати розбитий автомобіль, який тривалий час стоїть у дворі. Авторка звернення Тетяна Божко зазначила, що машина вже стала прихистком для котів і собак. «Прошу провести перевірку, встановити власника транспортного засобу та, у разі наявності законних підстав, організувати його переміщення (евакуацію) або вжити інших заходів відповідно до чинного законодавства», — йдеться у зверненні.

Ще один приклад — згорілий автомобіль на 6-й Слобідській, який стоїть близько року. Мешканці скаржаться, що діти залазять на нього та стрибають, а сам автомобіль перетворився на місце для сміття. На вулиці Маріупольській, 4а покинуте авто стоїть біля дитячого майданчика з 2023 року.

Просто прибрати такі машини комунальні служби не можуть. Спочатку потрібно встановити власника та з’ясувати правовий статус транспортного засобу. У патрульній поліції Миколаївщини пояснюють, що евакуація можлива лише тоді, коли автомобіль суттєво перешкоджає руху або припаркований із порушенням правил. Якщо ж машина стоїть за правилами, навіть із вибитими вікнами, забрати її не можуть. «Ми маємо право евакуйовувати транспортний засіб тільки в тому випадку, якщо він суттєво перешкоджає дорожньому руху, або створює загрозу для дорожнього руху. Якщо автомобіль припаркований біля узбіччя, або у дворі біля узбіччя — це не є порушенням за яке можна його евакуйовувати», — пояснював старший інспектор пресслужби Управління патрульної поліції Миколаївщини Віталій Душко. Він також зазначив, що часто власник перебуває у війську або родина виїхала за межі України, тому автомобіль не використовується.

За даними правоохоронців, з 2023 року мешканці Миколаєва понад 1300 разів повідомляли про покинуті транспортні засоби. Зокрема, за майже вісім місяців 2026 року надійшло 216 звернень. Втім, ці цифри не означають, що в місті стоїть понад 1300 покинутих авто — це кількість повідомлень, на які виїжджали поліцейські. У частині випадків з’ясовується, що автомобіль не є покинутим, а власник просто тривалий час ним не користується.

У вересні 2025 року голова адміністрації Центрального району Олександр Береза повідомив, що в Миколаєві готують порядок, який дозволить прибирати покинуті автомобілі. Мер Олександр Сєнкевич доручив розробити такий механізм за прикладом інших міст, де рішення ухвалюють спеціальні комісії. Однак з’ясувалося, що в українському законодавстві немає окремої процедури для покинутих чи занедбаних автомобілів. «На території України окремі територіальні громади вживають заходів із вирішення цього питання, але такі заходи реалізуються спільними зусиллями органів місцевого самоврядування із органами Національної поліції, шляхом виконання вимог ч. 3 ст. 338 Цивільного кодексу України», — повідомили у міській раді.

Один із можливих шляхів — процедура для знайдених транспортних засобів, передбачена Цивільним кодексом. Вона передбачає, що знайдену машину передають на зберігання Національній поліції, про знахідку повідомляють через медіа, і якщо протягом шести місяців власника не знайдуть, поліція може продати транспортний засіб, а кошти зберігати на спеціальному рахунку. У 2025 році представники Департаменту міського господарства обговорювали це питання з керівництвом Національної поліції в Миколаївській області. У поліції повідомили, що окремого порядку для реалізації цієї норми щодо таких автомобілів фактично немає, зокрема немає вимог до майданчиків для зберігання.

Місто та поліція все ж напрацювали варіант. Для цього місто має самостійно організувати доставку таких автомобілів на територію, яку визначать для зберігання органи Національної поліції (придбати евакуатор), погодити з поліцією спеціальний порядок дій та облаштувати майданчик на території, що перебуває у віданні поліції. Попередньо йшлося про ділянку розміром 25 на 75 метрів, але міська рада не вказує її розташування.

Попри напрацьований механізм, на практиці він не запрацював. Головна проблема — відсутність облаштованого майданчика та евакуатора. До майданчика є кілька вимог: його потрібно огородити, встановити камери відеоспостереження та освітлення, облаштувати окремий під’їзд і покриття. Спочатку необхідні роботи оцінювали приблизно у 1,6 мільйона гривень, однак через подорожчання пального зараз витрати становитимуть понад 2 мільйони гривень. «Враховуючи те, що у 2026 році ситуація із фінансуванням комунальних підприємств міста, що виконують заходи із благоустрою міста залишається складною, то питання облаштування обʼєкту, який навіть не знаходиться у комунальній формі власності відкладено до моменту покращення фінансової ситуації у місті», — повідомили у міській раді. Без майданчика купувати евакуатор немає сенсу. «На затвердження документ буде винесено тільки після отримання можливості відповідного фінансування заходів, що є умовою Головного управління Національної поліції в Миколаївській області», — констатували у Миколаївській міській раді.

Якщо ж усі три умови буде виконано і «Порядок виявлення та переміщення занедбаних транспортних засобів» затвердять, механізм виглядатиме так. Спочатку автомобіль виявляють та фіксують — це зможе зробити районна адміністрація під час обстеження території або після звернення мешканців. У зверненні потрібно вказати адресу, як довго автомобіль не використовується, та додати щонайменше дві фотографії з різних ракурсів. Далі складають акт огляду, на лобове скло або кузов розміщують інформаційну наліпку для власника. Автомобіль перевіряють щотижня щонайменше протягом місяця. Якщо він залишається на місці, матеріали передають спеціальній комісії, до якої мають увійти представники міськради, комунального підприємства, поліції, сервісного центру МВС, патрульної поліції та митниці. Комісія може виїхати на місце, перевірити автомобіль і спробувати встановити власника. Якщо власника не знайдуть і будуть підстави для переміщення, комунальне підприємство за допомогою евакуатора перемістить авто на спеціальний майданчик або стоянку, де передасть його на зберігання Національній поліції. Власник не втрачає автомобіль автоматично: якщо він звернеться до поліції, машину повернуть після сплати вартості зберігання. Якщо протягом шести місяців після публікації оголошення власника не знайдуть, транспортний засіб можуть продати, а кошти зарахують на спеціальний рахунок. Якщо протягом наступних трьох років колишній власник не вимагатиме ці гроші, сума перейде у власність Миколаївської міської територіальної громади.

В інших містах такий механізм уже діє. В Одесі процедуру затвердили восени минулого року. Схема схожа: автомобіль фіксують, шукають власника, після чого можуть перемістити машину на спеціальний майданчик поліції. Повідомити про покинуте авто можуть мешканці через міський контакт-центр, поліцію або профільний департамент. Після звернення виїжджає комісія, оглядає автомобіль та перевіряє власника. Якщо власника вдається встановити, йому надсилають вимогу прибрати авто протягом тижня. Якщо ні — місто опитує мешканців, розміщує оголошення та публікує інформацію на сайті міськради. Якщо ніхто не заявляє права, комісія може визнати машину майном, від якого власник відмовився, та рекомендувати переміщення. Автомобіль евакуюють на майданчик Національної поліції, власник може повернути його після сплати витрат на транспортування і зберігання. Якщо протягом шести місяців власник не з’явиться, авто можуть продати, а кошти зберігають на спеціальному рахунку; якщо за три роки їх не вимагатимуть, вони переходять у власність міської громади. 31 серпня 2026 року виконком одеської міськради визнав безхазяйними десять покинутих автомобілів та ухвалив їх перемістити на спеціальний майданчик поліції.

Для покупця вживаного авто ситуація в Миколаєві означає, що покинуті машини найближчим часом не зникнуть з вулиць. Механізм евакуації розроблено, але через відсутність фінансування він не діє. Якщо ви плануєте купувати автомобіль, який довго стоїть без руху, варто самостійно перевірити його правовий статус, оскільки місто не може оперативно вирішити долю таких транспортних засобів.